Reporma sa Lupain ng Timog Aprika: Kung Paano Maibabahagi ang Redistribusyon sa Bansa

Ang mga reparasyon para sa mga inapo ng mga alipin ay naging isang mainit na pindutan ng isyu sa Estados Unidos dahil inilathala ni Ta-Nehisi Coates ang "The Case for Reparations in Ang Atlantic Isyu ng Hunyo 2014, ngunit salamat sa kamakailang pulitika ng bansa at patuloy na sistematikong anyo ng rasismo, ang mga reparasyon ay mahirap makita sa agarang hinaharap ng Amerika. Gayunpaman, sa Timog Aprika, lumipat ang pamahalaan ng isang hakbang na malapit sa paglalabas ng isang kontrobersyal na paraan ng reparations sa pagtatangkang gawing para sa mga epekto ng kolonisasyon at apartheid sa bansa. Ang panukalang iyon ay muling pamimigay ng lupa.

Sa pahayag nitong Miyerkules ng gabi, inihayag ni Pangulong Cyril Ramaphosa na itatatag ng pamahalaan ng ANC ng South Africa ang isang susog sa konstitusyon na magbibigay ng muling pamamahagi ng lupa nang walang kabayaran na mas madali - na nagpapahiwatig ng isang nagbabantang muling pamimigay ng lupain, marahil mula sa pinapaboran sa kasaysayan na puti, mayayamang populasyon sa diskriminasyon sa kasaysayan laban sa itim na populasyon.

Kung kumilos, ang pagbabagong ito ay isang radikal, potensyal na pagbabagong pagbabago ng patakaran sa South Africa, at nag-aalok din ng isa pang punto ng data para sa mga bansa na nakikipagdebate sa mga reparative policy.

Plano ng South Africa

Ayon kay Ramaphosa, ang balangkas ay magbabalangkas ng "mas malinaw na ang mga kondisyon kung saan ang pag-aari ng lupa na walang kabayaran ay maaaring maapektuhan."

Sinabi pa ni Ramaphosa na "isang komprehensibong programa ng reporma sa lupa na nagpapahintulot sa pantay na pag-access sa lupa ay magbubukas sa paglago ng ekonomiya, sa pamamagitan ng pagdadala ng mas maraming lupain sa South Africa upang lubos na gamitin, at paganahin ang mas produktibong paglahok ng milyun-milyong higit pa sa mga South African sa ekonomiya."

"Ang layunin ng iminungkahing susog na ito ay i-promote ang redress, isulong ang pagpapaunlad ng ekonomiya, dagdagan ang produksyon ng agrikultura at seguridad sa pagkain," sinabi niya.

Habang hindi lubos na tahasang, ang pahayag ni Ramaphosa ay nagpapahiwatig na ang ANC ay nagnanais na magsimula sa isang proyektong muling pamimigay ng lupa na kukunin ang lupa mula sa karamihan ng puting mga may-ari ng lupa at muling ipamahagi ito nang mas pantay. Ang South Africa ay lubos na hindi pantay, na may 95 porsiyento ng yaman nito na gaganapin ng 10 porsiyento ng populasyon nito. 72 porsiyento ng ektarya ng sakahan, na bumubuo sa 97 porsiyento ng lupain ng bansa, ay pinangangasiwaan ng mga puting indibidwal. Ang patakaran ay higit na mapapaboran ang itim na populasyon ng Timog Aprika, na sistemang pinahihirapan sa pamamagitan ng kolonisasyon at apartheid.

Habang hindi ito ang unang pagkakataon na ang bansa ay nagsimula sa isang redistribution na pagsisikap - ang estado ay bumili ng 4.9 milyong hectares ng lupa para sa muling pamimigay mula noong 1994, binigay na redistributions ng pera, at nagsimula ng isang programa upang bigyan ng subsidyo ang bahagyang pagbili ng farmland ng mga manggagawa - ito ang magiging unang pagkakataon na ang bansa ay muling ipamahagi nang walang bayad, isang paraan ng pagkaya sa katotohanan na ang pagbabayad ng mga magsasaka para sa lupa ay mangangailangan ng labis na halaga ng mga pondo.

Ang paglipat ay maaaring isang radikal na boon para sa katarungan, o isang kumpletong kalamidad.

Utopia o Dystopia?

Habang ang plano ay nagmula sa isang pangitain ng isang mas patas, patas na lipunan - tinutugunan ang napakalaking pagkakaiba sa lahi sa pagmamay-ari ng lupain - ang mga aktwal na resulta na darating sa malalaking, hindi nakompromiso na mga seizure ng lupa at muling pamamahagi ay hindi lubos na malinaw sa konteksto ng South Africa.

Noong 2000, sinimulan ni Robert Mugabe kung ano ang magiging isang magulong uncompensated land seizure at redistribution program sa Zimbabwe, na umabot ng 23 milyong ektarya mula sa puting landholder upang ibalik ang dating nasasakupang itim na mga tao ng Zimbabwe. Ang tila nagsimula bilang isang pangako ng pagkakapantay-pantay ay mabilis na naging isang bangungot, sa huli ay pinatay ang lima sa marahas na salungatan. Noong 2010, ang produksyon ng agrikultura ay bumagsak ng 60 porsiyento, at ang mga export ay tinanggihan ng halos $ 1 bilyon, ayon sa isang ulat mula sa ZimOnline news site Zimbabwe. Nalaman ng ulat na halos 40 porsiyento ng muling ipinamamahagi ng lupa ay napunta sa Mugabe mismo at sa kanyang mga pulitikal na kroni. Karamihan sa kung ano ang ginamit upang maging bukiran ay hindi sinanay ng mga indibidwal na hindi lamang interesado o hindi maaaring panatilihin ang mga bukid. Ano ang mas masahol pa, na ang pagsamsam ng lupa ay pumasok sa krisis sa pananalapi sa anyo ng hyperinflation. Itinuturing na ang mga nag-utang na mga magsasaka na nagbabayad ng mga mortgage ay hindi makapagbayad ng mga pautang kasunod ng pagkawala ng kanilang lupain - paglikha ng mga pagkalugi para sa mga bangko.

Ang lahat ng ito ay dumating sa ibabaw ng malinaw na isyu ng karapatang pantao ng pagkuha ng mga ari-arian ng mga tao at iwanan ang mga ito sa wala.

Ngayon, may mga palatandaan ng pagbawi sa Zimbabwe sa kabila ng mataas na kawalan ng trabaho: ang produksyon ng mais sa bansa ay nasa kanilang pinakamataas na puntos sa mga dekada at ang mga pananim sa tabako ay umunlad, ngunit ang mga tanong ay mananatiling kung ang Zimbabwe ay makakahanap ng katatagan, at kung ang mga taon ng kaguluhan sa ekonomiya ay nagkakahalaga ito.

Isa pang Posibilidad

Habang ang radikal na muling pamamahagi ng lupa ay maaaring positibo na transformative o isang kalamidad, hindi rin ito maaaring mangyari sa lahat. Nagmumungkahi si Leonid Bershidsky Bloomberg na marahil ang susog ay isang pampulitikang hakbang upang mapanatili ang kapangyarihan sa eleksyon sa susunod na taon bilang isang kilusan para sa muling pamimigay.

Siyempre, posibilidad pa rin ang posibilidad na ito. Kung ang konstitusyon ay sinususugan upang pangasiwaan ang radikal na muling pamamahagi, sino ang sasabihin na hindi ito mangyayari sa hinaharap.